Правовой статус и цели Банка России, Банковское право, Шпоры для каждого!

Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы

Статья 1. Статус, цели деятельности, функции и полномочия ЦБ РФ (Банка России) определяются Конституцией РФ, настоящим ФЗ и другими ФЗ.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и настоящим ФЗ, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ.

Банк России является юридическим лицом . Банк России имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение центральных органов Банка России город Москва.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено ФЗ.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:

  • защита и обеспечение устойчивости рубля;
  • развитие и укрепление банковской системы РФ;
  • обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
  • Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Правовой статус Банка России складывается из отраслевых статусов конституционного, банковского, гражданско-правового. Правовой статус Банка России включает следующие элементы;

а) организационно-правовую форму;

Организационно-правовая форма Банка России в ФЗ не названа. Нет и указаний о том, что Банк России является главным банком. Это определение главный банк предлагалось в различных законопроектах. Тем не менее это определение так и не нашло своего закрепления в ФЗ.

Специфика Банка России состоит еще и в том, что, у него нет учредителей. У него нет законодательного органа , что также отличает его от всех кредитных организаций. Совет директоров это, скорее, исполнительный орган. Ведь он назначается Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

Банк России обладает властными полномочиями, что не свойственно гражданскому праву.

Банк России выдает и отзывает соответствующие лицензии, осуществляет банковский надзор. Следовательно, он действует на основе не только частного, но и публичного права. В этом смысле, как нам представляется, он является специальным юридическим лицом, которому закон делегировал властные полномочия регулировать банковскую систему и банковскую деятельность.

Оставаясь негосударственной организацией (банком по своей природе), Банк России осуществляет государственно-властные полномочия . Такова же и природа издаваемых Банком России нормативных актов. Право издавать нормативные акты, ему делегировано государством.

Сущность правового статуса Банка России, на наш взгляд, проявляется в трех субстанциях:

1) независимость означает, что рыночные и государственные механизмы построены на принципиально различных основаниях и создают неодинаковую мотивацию;

2) финансовая мощь означает, что для того, чтобы Банк России мог оказывать на рыночные отношения достаточное воздействие, он должен этой мощью обладать. Достижения Банка России на поприще сдерживания инфляции подтверждение этой мысли. Эту финансовую мощь необходимо наращивать в интересах создания эффективной банковской системы;

3) правомочия это признаваемые и обеспеченные или гарантированные законом возможности осуществления Банком России тех функций, которые вытекают из сущности банковского регулирования и надзора и обусловлены его компетенцией.

Компетенция Банка России достаточно обширна.

Она определяется целями, поставленными перед Банком России. Эти цели, как уже говорилось, а также предмет ведения закреплены в ФЗ от 10 июля 2002 О Центральном банке РФ (Банке России) . Задачи, конкретизирующие эти цели, закреплены и в других законах, регулирующих банковскую деятельность, например в ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле .

Сущность правового статуса Банка России конкретизируется в его функциях и полномочиях, а также в его централизованной организационной структуре.

Все его структурные подразделения построены по принципу вертикального подчинения . Система Банка России включает центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения, предприятия, учреждения и организации и другие структурные подразделения.

Территориальные учреждения соответствуют административно-территориальному делению, однако закон не предусматривает двойного подчинения. Национальные банки республик относятся к категории территориальных учреждений Банка России.

Такое организационное построение обусловлено единством денежной системы. Вертикальная структура управления помимо остальных преимуществ, диктуемых необходимостью регулирования денежных потоков, создает организационные предпосылки независимости денежной власти в системе разделения властей вообще и независимости банковского регулирования и банковского надзора в частности.

Конституция РФ (статья 75) закрепляет основы денежной системы в РФ. Главное, что определяет характер денежной системы, это эмиссия денег и независимость ЦБ , его независимый конституционный статус и, соответственно, его место, а также и роль в системе разделения властей.

Независимость в проведении эмиссии денег дополняется предусмотренным в Конституции РФ порядком формирования руководящих органов Банка России и его ответственностью. Эти нормы одновременно являются и основополагающими нормами БП. В Конституции России (ст. 75, п. 2) сказано, что Центральный банк РФ осуществляет свою основную функцию (защита и обеспечение устойчивости рубля) независимо от других органов государственной власти .

Важным элементом конституционного статуса Банка России является формирование его высшего руководства. В п. «в» ст. 103 Конституции РФ говорится, что назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ относится к ведению Государственной Думы. При этом п. «г» ст. 83 Конституции РФ предусматривает, что Президент РФ: представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Как узнать и оплатить остаток по кредиту в «ОТП Банке»

Получить информацию об остатке по кредиту в «ОТП Банке» необходимо не только при закрытии ссуды, ...

Как узнать задолженность по кредиту в ОТП банке по номеру договора, Денег дай

Узнать остаток задолженности по кредиту ОТП Банка можно любым из следующих способов: через интернет-банк, позвонив ...

Как снять деньги со счета в банке, Интернет-журнал о финансовой грамотности

Сегодня у многих людей есть собственный депозитный или расчетный счет. Используются они для хранения средств, ...

Как снять деньги в чужом банке без потерь для кошелька — новости Екатеринбурга

Объединение банкоматных сетей различных банков становится все более популярным. Еще несколько лет назад практически все ...